一、評價報告基本情況
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報告編號 |
GHWP-2014-073 |
評價類別 |
控制效果評價 |
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項目名稱 |
30000Nm3/h空分裝置項目 |
風(fēng)險類別 |
較重 |
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評價單位 |
江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司 |
報告編制人 |
徐春蘭、許梅、于濤、李存燕、陳辰 |
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建設(shè)單位 |
南京杭氧氣體有限公司 |
建設(shè)單位聯(lián)系人 |
周永峰 |
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項目地理位置 |
南京市六合區(qū)卸甲甸南鋼廠界內(nèi)制氧變電所旁 |
備案/審核/驗收部門 |
南京市化學(xué)工業(yè)園區(qū)安監(jiān)局 |
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備案時間 |
2016.4.26 |
現(xiàn)場調(diào)查人員 |
徐春蘭、許梅 |
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調(diào)查時間 |
2014.11.18 |
建設(shè)單位陪同人 |
周永峰 |
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采樣、檢測人員 |
劉威、夏天 |
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采樣、檢測時間 |
2015.3.31~2015.4.2 |
建設(shè)單位陪同人 |
周永峰 |
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自評審專家 |
吳會、杜冰、張新 |
自評審時間 |
2015.11.13 |
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竣工驗收專家 |
張琳、黃衛(wèi)東、張榮 |
竣工驗收時間 |
206.1.6 |
二、項目簡介
本項目為南京鋼鐵聯(lián)合有限公司配套項目。南鋼聯(lián)合根據(jù)實施節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)改造項目的要求需要增加氧氣用量，因此，需要新建大型空分裝置。為配合南京聯(lián)合的供氣項目，該公司用自有資金投資組建南京杭氧對于擴大本公司氣體業(yè)務(wù)有著積極意義，符合本公司進一步擴大工業(yè)氣體業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。
南京鋼鐵聯(lián)合有限公司擬投資70億元進行淘汰落后產(chǎn)能的項目工程，其中包括淘汰2套空分裝置。通過與杭州杭氧股份有限公司簽訂供氣協(xié)議，股份公司以氣體投資方式投資建設(shè)的30000Nm3/h空分裝置，供應(yīng)給南鋼。新建的空分裝置以管道方式供氣，供氣量中壓氧氣最大將達到30000Nm3/h、中壓氮氣最大將達到20000Nm3/h、低壓氮氣最大將達到20000Nm3/h、中壓氬氣最大將達到600Nm3/h。目前與南鋼簽訂的供氣合同供氣年限為20年，因此該項目市場穩(wěn)定，可以保證固定銷售收入和最低保本收益。
同時，本項目還建設(shè)液體貯存系統(tǒng)，液體可以對外部進行市場銷售。液體銷售將是項目氣體公司利潤的主要來源。
本氣體公司建立后，與江蘇杭氧及蚌埠杭氧相互呼應(yīng)。同時作為杭氧股份在江蘇的立足點，關(guān)注周邊如南化、揚子、惠生等公司的情況，可為杭氧爭取更多的氣體項目，擴大杭氧在長三角地區(qū)的影響力。
為貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司受南京杭氧氣體有限公司的委托，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》等中華人民共和國現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對30000Nm3/h空分裝置項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。
三、建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
1）建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素
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車間/部門 |
崗位 |
定員（人） |
工作場所/工作內(nèi)容 |
接觸的職業(yè)病危害因素 |
作業(yè)方式 |
接觸情況分析 |
備注 |
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男職工 |
女職工 |
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生產(chǎn)設(shè)備部 |
操作工 |
14 |
0 |
DCS控制、生產(chǎn)設(shè)備操作、記錄 |
噪聲、高溫、低溫、氬氣、氮氣、氦氣、氧氣、二氧化碳 |
DCS控制、巡檢 |
80min |
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工程師 |
3 |
1 |
保障設(shè)備運行、電器儀表維修等 |
噪聲、高溫、低溫、氬氣、氮氣、氦氣、氧氣、二氧化碳、工頻電場 |
巡檢 |
30min |
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部長 |
1 |
0 |
主管生產(chǎn)運行，安排生產(chǎn)計劃 |
噪聲、高溫、低溫、氬氣、氮氣、氦氣、氧氣、二氧化碳 |
巡檢 |
30min |
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綜合管理部 |
安全員 |
1 |
0 |
現(xiàn)場安全管理 |
噪聲、高溫、低溫、氬氣、氦氣、氮氣、氧氣、二氧化碳 |
巡檢 |
30min |
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人事管理員 |
0 |
1 |
主管人事 |
噪聲 |
定崗（辦公室） |
- |
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門衛(wèi) |
3 |
0 |
門衛(wèi)值班 |
噪聲 |
值班 |
- |
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保潔 |
0 |
1 |
打掃辦公室、控制室及衛(wèi)生間等 |
噪聲 |
保潔 |
- |
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副總 |
1 |
0 |
主管整廠 |
噪聲 |
管理 |
- |
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財務(wù)部 |
會計 |
1 |
1 |
財務(wù) |
噪聲 |
財務(wù) |
- |
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注：水循環(huán)加藥裝置外包，外包人員實行自我管理。循環(huán)水處理使用全自動監(jiān)測水質(zhì)和自動投藥裝置進行循環(huán)水處理，裝置大約每季度投料1次，可能接觸到聚環(huán)氧琥珀酸、鉬酸鈉、聚羧酸、銅緩蝕劑、聚天冬氨酸、多元共聚物、活性氯殺菌劑、異噻唑啉酮、增效劑、穩(wěn)定劑、噪聲等�？辗盅b置脫脂時可能接觸三氯乙烯和四氯化碳。 |
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2）二氧化碳檢測結(jié)果
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檢測日期 |
采樣崗位/采樣地點 |
檢測結(jié)果（mg/m3） |
判定結(jié)果 |
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CTWA |
CSTEL |
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2015.3.31-4.1 |
空分裝置/外操崗位 |
838.6-886.2 |
1024.8-1098.0 |
合格 |
3）噪聲檢測結(jié)果
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檢測日期 |
采樣崗位/采樣地點 |
檢測結(jié)果[dB（A）] |
判定結(jié)果 |
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2015.3.31-4.1 |
空分裝置/外操崗位 |
86.8-87.4 |
不合格 |
4）工頻電場檢測結(jié)果
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檢測日期 |
采樣崗位/采樣地點 |
平均值（kV/m） |
判定結(jié)果 |
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2015.3.31-4.1 |
配電房/電氣維護及值班 |
0.02 |
合格 |
5）照度檢測結(jié)果
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檢測日期 |
采樣崗位/采樣地點 |
平均值（lx） |
判定結(jié)果 |
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2015.3.31-4.1 |
空分裝置/外操崗位/控制室 |
307-312 |
合格 |
四、評價結(jié)論與建議
一）結(jié)論
按照《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第51號）和《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）的規(guī)定，綜合分析判定，該建設(shè)項目為其他未列明制造業(yè)，屬職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目。
二）建議
1、空壓機入口空氣過濾敞開布置，噪聲＞100dB，建議企業(yè)在有條件的情況下安裝減震降噪設(shè)施。
2、建議企業(yè)制定職業(yè)衛(wèi)生專項預(yù)案（如氮氣、氬氣窒息、氧氣窒息、高溫中暑、低溫凍傷等），并根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生專項預(yù)案對職業(yè)衛(wèi)生事故進行演練。
3、建議企業(yè)在液氮、液氧充裝區(qū)域設(shè)置應(yīng)急溫水防凍措施。
4、加強應(yīng)急救援設(shè)施維護檢查，并做好檢查記錄，定期對作業(yè)人員進行應(yīng)急救援設(shè)施使用培訓(xùn)，熟練掌握正壓式呼吸器的操作。
5、定期對沖淋洗眼器進行檢查，保證沖淋洗眼器的水源與出水壓力。
6、對作業(yè)場所氧氣檢測儀安裝聲光報警信號，信號連接門衛(wèi)室或中控室。
7、將職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果在作業(yè)現(xiàn)場進行告知，規(guī)范警示標(biāo)識設(shè)置。
8、在今后的職業(yè)衛(wèi)生管理中持續(xù)改進完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
9、嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)，做好員工崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查。對于職業(yè)健康檢查查出異常人員，企業(yè)應(yīng)按照體檢報告要求安排其進行復(fù)查，復(fù)查仍有異常情況者，調(diào)離原有害作業(yè)崗位，并對其進行治療，保障職工合法權(quán)益。對于崗前體檢人員補充純音聽閾測試，排出職業(yè)禁忌證的可能。
10、根據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安監(jiān)〔2015〕124號）的要求，勞動者暴露于工作場所LEX8h≥95dB的應(yīng)選用護聽器SNR≥34dB的耳塞、耳罩或者同時佩戴耳塞和耳罩，耳塞和耳罩組合使用時的聲衰減值，可按二者中較高的聲衰減值增加5dB估算。
11、對外包單位的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行檢查，外包單位人員在廠區(qū)內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)給予其提供防護用品，并監(jiān)督佩戴。
三）整改
1、企業(yè)已對空壓機過濾器處安裝隔音罩，向總公司提出申請，等待總公司批示。
2、杭氧公司于2015年11月13日對操作人員在充裝液氧槽車時不慎被凍傷進行職業(yè)衛(wèi)生事故應(yīng)急救援演練，職業(yè)衛(wèi)生專項預(yù)案今后持續(xù)完善。
3、已在液氮、液氧充裝區(qū)域安裝應(yīng)急溫水沖洗設(shè)施。
4、加強應(yīng)急救援設(shè)施（如空氣呼吸器）的培訓(xùn)教育和定期維護管理，使作業(yè)人員熟練掌握其使用操作規(guī)程。
5、已對循環(huán)水處理裝置加藥處的噴淋洗眼器出水壓力進行整改，設(shè)置壓力可調(diào)。
6、企業(yè)已在氮壓機房、空壓機房出入口安裝與氧報警儀相連的聲光報警信號，以告知進入隔聲罩內(nèi)的巡檢及作業(yè)人員，隔聲罩是否能夠進入。
7、企業(yè)已在作業(yè)現(xiàn)場增加警示標(biāo)識及檢測結(jié)果的告知。
8、在今后的職業(yè)衛(wèi)生管理中持續(xù)改進完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
9、已對電測聽異常者安排復(fù)查，今后職業(yè)健康檢查嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)，做好員工崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查。對于職業(yè)健康檢查查出異常人員，企業(yè)應(yīng)按照體檢報告要求安排其進行復(fù)查，復(fù)查仍有異常情況者，調(diào)離原有害作業(yè)崗位，并對其進行治療，保障職工合法權(quán)益。對于崗前體檢人員補充純音聽閾測試，排出職業(yè)禁忌證的可能。
10、企業(yè)為員工提供耳罩及耳塞，耳罩型號為3M1426，SNR值為31dB，根據(jù)安監(jiān)總廳安監(jiān)〔2015〕124號要求，建議員工在運行噪聲達100dB以上的空壓機、氮壓機、膨脹機等高噪聲設(shè)備巡檢操作時同時佩戴耳塞和耳罩。
11、外包單位作業(yè)人員體檢資料留存，監(jiān)督佩戴個人防護用品的佩戴。
五、自評審會專家組評審意見及結(jié)論
一）控效評價報告的修改意見及建議
1）完善應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查評價；
2）完善通風(fēng)設(shè)施的調(diào)查評價；
3）專家其他意見。
二）評審結(jié)論
專家組同意該控效評價報告通過評審，但建設(shè)單位必須要求技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)上述修改意見及建議進行修改完善。修改完善后的控效評價報告應(yīng)及時提請專家組組長確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，建設(shè)單位方可將控效評價報告作為正式材料上報。
三）現(xiàn)場驗收的整改意見及建議
1、完善職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳；
2、完善警示標(biāo)志設(shè)置及檢測結(jié)果公示；
3、完善應(yīng)急救援設(shè)施規(guī)范設(shè)置（報警器等）；
4、加強應(yīng)急救援設(shè)施的維護管理和教育培訓(xùn)；
5、完善防凍措施規(guī)范設(shè)置；
6、專家其他意見。
四）驗收結(jié)論
專家組原則同意該項目職業(yè)病防護設(shè)施通過驗收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見及建議進行整改，整改后及時提請專家組組長確認(rèn)。
六、竣工現(xiàn)場驗收專家組評審意見及結(jié)論
一）現(xiàn)場驗收的整改意見及建議
1、加強應(yīng)急救援設(shè)施的維護保養(yǎng)，全面檢查應(yīng)急救援設(shè)施，保證其適用；
2、完善臺帳，以文件形式出臺相關(guān)規(guī)定；
3、職業(yè)病防護設(shè)施及時檢測維護；
4、其他專家個人意見。
二）驗收結(jié)論
專家組統(tǒng)一該項目職業(yè)病防護設(shè)施通過驗收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見及建議進行整改，整改后及時提請專家組組長確認(rèn)。
