一、評價(jià)報(bào)告基本情況

報(bào)告編號	GHWP-2015-193	評價(jià)類別	控效
項(xiàng)目名稱	擴(kuò)建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項(xiàng)目	風(fēng)險(xiǎn)類別	嚴(yán)重
評價(jià)單位	江蘇國恒安全評價(jià)咨詢服務(wù)有限公司	報(bào)告編制人	王振、呂興霞、于濤、黃超紅、李立杰
建設(shè)單位	張家港市華昌新材料科技有限公司	建設(shè)單位聯(lián)系人	張文勝
項(xiàng)目地理位置	江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園南海路1號	備案/審核/驗(yàn)收部門	張家港市安監(jiān)局
備案時(shí)間	2016.5.9	現(xiàn)場調(diào)查人員	王振、呂興霞、顧英
調(diào)查時(shí)間	2015.9.21	建設(shè)單位陪同人	張文勝
采樣、檢測人員	采樣人員：張俊松、劉威、魏巍 檢測人員：冷曉麗、姜迎春、吳禮文
采樣、檢測時(shí)間	采樣時(shí)間：2015年11月16日~18日 檢測時(shí)間：2015年11月18日～21日	建設(shè)單位陪同人	張文勝
企業(yè)內(nèi)審會 評審專家	謝景欣、宋海燕、孫重慶、陳正環(huán)、季琛	評審時(shí)間	2016年1月8日
技術(shù)審查會 評審專家	趙玉壁、周景康、游泳平、許慧中、鄒玉華	評審時(shí)間	2016年3月1日

二、項(xiàng)目簡介

江蘇華昌化工股份有限公司（以下簡稱“華昌化工”）原名張家港市華源化工有限公司，是江蘇華昌（集團(tuán)）有限公司的核心企業(yè)，前身為張家港市化肥廠，始建于1970年，1999年改制，2004年整體變更為股份有限公司，注冊成立華昌化工。公司主要涉足農(nóng)用化工、基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、生物化工、熱電產(chǎn)品和研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，已形成了合成氨、尿素、氯化銨、復(fù)合肥等農(nóng)用化工，純堿等基礎(chǔ)化工，精甲醇、硼氫化鈉、系列氨基酸等精細(xì)化工和生物化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。

有機(jī)化工原料丁醇和辛醇是重要的基本有機(jī)原料，用途十分廣泛。我國是主要的進(jìn)口國，現(xiàn)有丁辛醇生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)市場需求。

為滿足國內(nèi)市場需求，調(diào)整公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，華昌化工在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項(xiàng)目。為進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，江蘇華昌化工股份有限公司設(shè)立全資子公司張家港市華昌新材料科技有限公司，將擴(kuò)建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項(xiàng)目轉(zhuǎn)由張家港市華昌新材料科技有限公司來建設(shè)、運(yùn)營和管理。

本項(xiàng)目采用先進(jìn)的“丙烯氫甲酰化合成醛”工藝技術(shù)，主要原料為丙烯、合成氣以及氫氣。其中，合成氣和氫氣由江蘇華昌化工股份有限公司現(xiàn)有裝置提供，丙烯外購，主要由張家港揚(yáng)子江石化有限公司供應(yīng)。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在試運(yùn)行階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，以預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康。張家港市華昌新材料科技有限公司委托江蘇國恒安全評價(jià)咨詢服務(wù)有限公司對張家港市華昌新材料科技有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。

三、建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

檢測結(jié)果

檢測日期	職業(yè)病危害因素		檢測結(jié)果	判定結(jié)果
11.16-18	鹽酸	定點(diǎn)	＜0.54	合格
11.16-18	硫化氫	定點(diǎn)	＜0.6	合格
11.16-18	氫氧化鈉	定點(diǎn)	＜0.005	合格
11.16-18	甲醇	定點(diǎn)	＜1.3-2.5	合格
11.16-18	正丁醇	個(gè)體	＜0.005	合格
11.16-18		定點(diǎn)	＜0.4	合格
11.16-18	異丁醇	個(gè)體	＜0.05	合格
11.16-18		定點(diǎn)	＜0.4	合格
11.16-18	異丁醛	個(gè)體	＜0.01	無限值
11.16-18		定點(diǎn)	＜0.01-220.7
11.16-18	乙酸	定點(diǎn)	＜7.8	合格
11.16-18	一氧化碳	定點(diǎn)	0.12-22.39	合格
11.16-18	二氧化碳	定點(diǎn)	786.9-896.7	合格
11.16-18	噪聲	個(gè)體	83.4-83.7	合格

四、評價(jià)結(jié)論與建議

一）結(jié)論

本項(xiàng)目所在行業(yè)屬于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的專用化學(xué)品制造，按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第51號）和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的規(guī)定，綜合分析判定，該建項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

二）建議

Ⅰ職業(yè)病危害防護(hù)措施

1）建議對產(chǎn)品裝車過程設(shè)置廢氣回收系統(tǒng)，對裝車過程排出的有害氣體，集中回收處理，避免無組織排放。

2）建議對高毒物品（合成氣：一氧化碳+氫氣）采樣使用密閉采樣器，避免工人直接接觸職業(yè)病危害因素。

3）對檢維修作業(yè)的建議

（1）裝置停工吹掃后，必須將其與其它生產(chǎn)裝置和罐區(qū)連通的管線加上盲板隔離，并要指派專人做好標(biāo)記，按照盲板隔離部位、盲板編號、裝拆日期、負(fù)責(zé)人等欄目，統(tǒng)一登記造冊、簽字，不得遺漏，裝置停工吹掃結(jié)束后，由車間負(fù)責(zé)人組織全面檢查，報(bào)檢修領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，確認(rèn)安全無誤后，方能交付施工單位。

（2）裝置重大檢修項(xiàng)目，必須要有檢修方案，并由主管廠長或安全總監(jiān)批準(zhǔn)。

（3）檢修機(jī)具必須按要求擺放，保證裝置進(jìn)出口及內(nèi)部道路暢通。

（4）所用檢修人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。

（5）用火、用電等作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行票證制度。

（6）凡進(jìn)入有毒有害部位作業(yè)，必須選配使用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用品，以防中毒；進(jìn)入塔、釜、儲罐、容器及下水道、地坑、爐膛、煙道或其它密閉設(shè)備內(nèi)檢修作業(yè)，必須辦理特種作業(yè)安全工作票，現(xiàn)場派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，做好通風(fēng)換氣工作。

Ⅱ個(gè)體防護(hù)

建議企業(yè)建立個(gè)人防護(hù)用品佩戴巡查制度，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品佩戴監(jiān)管和教育力度，督促職工按要求佩戴個(gè)人防護(hù)用品，必要時(shí)實(shí)施考核。

Ⅲ職業(yè)衛(wèi)生管理

建議企業(yè)進(jìn)一步做好職業(yè)危害告知工作，包括現(xiàn)場告知和對職工定期培訓(xùn)中相關(guān)職業(yè)病危害知識的告知。

Ⅳ職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

（1）建議企業(yè)做好轉(zhuǎn)崗人員的職業(yè)健康體檢，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證，不安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事所禁忌的作業(yè)。

（2）建議企業(yè)按照各崗位職業(yè)病危害因素接觸情況做好在崗期間職業(yè)健康體檢，體檢項(xiàng)目和周期嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的要求

Ⅴ密閉空間作業(yè)防護(hù)措施

本項(xiàng)目使用儲罐、容器等，大修期間可能會涉及密閉空間作業(yè)。

進(jìn)入密閉空間作業(yè)前應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的不同情況，制定具體的切實(shí)可行的方案和安全措施。指揮人員在作業(yè)期間必須親臨現(xiàn)場，及時(shí)解決和處理所發(fā)現(xiàn)的問題。密閉空間作業(yè)的方案及安全措施需要經(jīng)過分管安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。作業(yè)之前，應(yīng)根據(jù)分工情況對有關(guān)人員進(jìn)行安全和有關(guān)操作技術(shù)的崗前教育，并經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗。密閉空間作業(yè)應(yīng)按照以下規(guī)程執(zhí)行：

（1）凡有作業(yè)人員進(jìn)密閉空間檢查或作業(yè)時(shí)，外面均須設(shè)專職監(jiān)護(hù)人員，且一名監(jiān)護(hù)人員不得同時(shí)監(jiān)護(hù)兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)。

（2）安全（監(jiān)護(hù)）員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場的安全巡回檢查，并有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（3）班（組）負(fù)責(zé)人和安全（監(jiān)護(hù)）員應(yīng)做好交接班的現(xiàn)場安全檢查、清點(diǎn)人員及其工具器材等工作。

（4）作業(yè)場所應(yīng)確定安全距離，設(shè)置安全界標(biāo)或柵欄，并應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對所設(shè)置的安全界標(biāo)或柵欄進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（5）為確保安全，進(jìn)密閉空間作業(yè)必須實(shí)施作業(yè)票制度。

（6）隔離式呼吸器具的供氣，可根據(jù)不同條件采取自吸空氣、手動供氣、電動風(fēng)機(jī)供氣、壓縮機(jī)供氣、自帶壓縮空氣型等方法。

（7）根據(jù)不同場所，選擇的防毒用具和防護(hù)用品，其規(guī)格尺寸應(yīng)保證佩戴合適，性能良好，在使用中必須嚴(yán)格遵守“產(chǎn)品說明書”中的各項(xiàng)事項(xiàng)。呼吸軟管內(nèi)外表面不應(yīng)被油類等污染。

（8）防毒用具、防護(hù)用品及檢修工具每次使用之后，必須清洗干凈。防毒用具和防護(hù)用品使用之前應(yīng)仔細(xì)試驗(yàn)與檢查，確保完好有效。

（9）嚴(yán)禁在作業(yè)場所用膳或飲水。作業(yè)人員每天飯前且下班后應(yīng)在浴室洗澡，換下工作服，用肥皂洗凈臉和手并刷牙漱口。

（10）作業(yè)場所應(yīng)備有人員搶救用急救箱，并應(yīng)有專人值守。

（11）進(jìn)入密閉空間前需要對密閉空間內(nèi)進(jìn)行充分換氣，并進(jìn)行測氧、測爆、測有毒氣體等措施。

Ⅵ對外包作業(yè)的建議

本項(xiàng)目大修、備品備件制造及催化劑更換可能涉及外包作業(yè)。

按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。建設(shè)單位應(yīng)該重視外包工人作業(yè)時(shí)職業(yè)危害因素防護(hù)，切實(shí)保護(hù)外包工的身體健康。

1）用人單位與外包單位簽訂勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知外包單位及勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

2）建設(shè)單位應(yīng)委托具備職業(yè)病防護(hù)條件和資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)，對產(chǎn)生職業(yè)病危害的操作，企業(yè)應(yīng)明確管理責(zé)任，做好作業(yè)時(shí)的溝通與協(xié)作，確保安全。監(jiān)督外包單位做好職業(yè)病防護(hù)工作，重點(diǎn)做好職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康檢查的監(jiān)督管理工作。

3）應(yīng)向外包單位索取接觸職業(yè)病危害上崗人員的體檢資料。

4）加強(qiáng)對外包單位在作業(yè)過程中的健康安全管理，分清雙方職責(zé)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地減少事故的發(fā)生。

5）監(jiān)督、檢查、通報(bào)外包單位不安全狀況和行為。發(fā)現(xiàn)或收到有關(guān)施工期外包單位嚴(yán)重違反公司健康安全質(zhì)量環(huán)保管理規(guī)定的情況后，立即停止其工作，同時(shí)通報(bào)外包單位管理部門。

6）督促外包單位為其員工提供符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品。

7）針對作業(yè)項(xiàng)目必須有完善的職業(yè)病危害防護(hù)方案、警示標(biāo)識、防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

五、技術(shù)審查專家組評審意見及結(jié)論

一）控效評價(jià)報(bào)告的修改意見及建議

1. 完善評價(jià)依據(jù)；

2. 細(xì)化本公司依委江蘇華昌化工股份有限公司的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及符合性評價(jià)；

3. 完善原輔材料，補(bǔ)充說明循環(huán)冷卻水處理藥劑；

4. 補(bǔ)充說明本項(xiàng)目與周邊環(huán)境（項(xiàng)目）職業(yè)病危害因素的相互疊加關(guān)系；

5. 對實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)施做進(jìn)一步描述，說明通風(fēng)柜風(fēng)速測定位置，控制室的全面通風(fēng)分析與評價(jià)；

6. 補(bǔ)充生產(chǎn)過程采樣、檢維修的職業(yè)病危害防護(hù)措施分析評價(jià)；

7. 列出關(guān)鍵控制點(diǎn)及主要職業(yè)病危害防護(hù)措施；

8. 完善職業(yè)病危害因素檢測點(diǎn)布置圖，補(bǔ)充職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)的竣工圖。

二）作業(yè)現(xiàn)場的意見與建議：

1. 補(bǔ)充完善作業(yè)場所警示標(biāo)識、告知卡；

2. 補(bǔ)充有毒氣體報(bào)警示意圖；

3. 完善上崗前體檢；

4. 完善應(yīng)急救援預(yù)案與演練；

5. 其余見專家個(gè)人意見。

三）評審結(jié)論

專家組同意該控效評價(jià)報(bào)告通過評審，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)專上述修改意見和建議進(jìn)行修改完善。修改完善后的控效評價(jià)報(bào)告應(yīng)及時(shí)提請專家組組長確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，建設(shè)單位方可將控效評價(jià)報(bào)告作為正式材料上報(bào)。

專家組原則同意該項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施通過驗(yàn)收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見及建議進(jìn)行整改，整改后及時(shí)提請專家組組長確認(rèn)。